穩(wěn)定增收是廣大棉農(nóng)的迫切希望

　　11月13日上午，雪后。44歲的耿吉民正在家里享受冬閑。院子里停著他的大馬力拖拉機(jī)和小四輪，地上散落著幾株有點(diǎn)結(jié)冰的棉桃。

　　耿吉民是新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣大泉鄉(xiāng)三道溝村村民。家里4口人，30畝地，加上從村里承包的28畝，今年他一共種了58畝地，其中35畝種了棉花。今年棉花收成不錯(cuò)，一畝地平均能收290公斤，質(zhì)量也高，衣分(出棉率)能達(dá)到41,每公斤賣上了6.1元的高價(jià)，足足比去年高出1元多。耿吉民給記者算了一筆賬，種子、化肥、拾花費(fèi)等各項(xiàng)成本加在一起，自有土地的成本約為850元/畝，承包土地的成本約為1150元/畝，這樣算下來(lái)，今年僅棉花一項(xiàng)就給耿吉民帶來(lái)了3萬(wàn)多元的純收入。

　　記者在沙灣縣的大型棉花收購(gòu)企業(yè)沙灣棉業(yè)了解到，今年該縣棉農(nóng)由于選擇了抗病力強(qiáng)、產(chǎn)量大、衣分高的優(yōu)良品種，在全國(guó)棉花產(chǎn)量下降棉價(jià)高漲的背景下普遍增收。據(jù)沙灣棉業(yè)董事長(zhǎng)蘭生軍介紹，今年全縣收購(gòu)籽棉20余萬(wàn)噸，以提高1個(gè)衣分農(nóng)民每公斤增收1角錢計(jì)算，全縣農(nóng)民增收可達(dá)2000余萬(wàn)元,人均150元左右。

　　為確保農(nóng)民今年收獲的新棉能夠順利變現(xiàn)，農(nóng)發(fā)行新疆分行在新疆境內(nèi)核準(zhǔn)了185家棉花企業(yè)的貸款資格，在每個(gè)棉花主產(chǎn)縣(市)都有農(nóng)發(fā)行貸款支持的收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，確保不留空白。今年，農(nóng)發(fā)行對(duì)新疆企業(yè)實(shí)施了優(yōu)惠的信貸政策，將企業(yè)參與收購(gòu)的自有資金的增長(zhǎng)比例由10%下調(diào)至5%，并上調(diào)了最高貸款額度需總行核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，地方企業(yè)由3億元提高至5億元，兵團(tuán)企業(yè)全部由自治區(qū)分行核準(zhǔn)。截至10月31日，該行已累計(jì)發(fā)放新棉收購(gòu)貸款180.9億元，支持企業(yè)收購(gòu)皮棉2098萬(wàn)擔(dān)，占當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)全年度產(chǎn)量的四成。

　　眼下，耿吉民正盤算著明年是不是要多種上幾畝棉花。他的想法在村民中似乎不是少數(shù)，村委會(huì)主任彭軍告訴記者，由于去年棉價(jià)過低，今年村里的棉花種植面積減少了2000畝，但是看到今年的好價(jià)格，明年的種植面積預(yù)計(jì)會(huì)大幅增加。面積和產(chǎn)量增加后，價(jià)格能否繼續(xù)維持高位，彭軍很是擔(dān)心。

　　新疆作為我國(guó)最大的產(chǎn)棉基地，棉花種植面積占全國(guó)植棉面積的30%左右，棉花產(chǎn)量占全國(guó)32%—45%左右。全區(qū)棉花總產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值65%左右；約50%的農(nóng)戶從事棉花生產(chǎn)，全區(qū)農(nóng)民人均純收入中棉花收入占38%，其中南疆棉花主產(chǎn)縣，棉花收入已占農(nóng)民人均純收入的50%—70%。棉花產(chǎn)業(yè)為廣大農(nóng)民鋪就了脫貧致富之路。但是2002年以來(lái)棉花價(jià)格的大幅波動(dòng)也讓新疆棉農(nóng)飽受了市場(chǎng)大起大落之苦，能夠穩(wěn)定增收成為廣大棉農(nóng)的迫切希望。

　　棉價(jià)高了，下游企業(yè)能承受嗎？

　　快速上漲的價(jià)格使整個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積聚

　　昌吉銀洋棉麻有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)白福林從事了多年棉花收購(gòu)，人稱“老棉花”，可他對(duì)于今年的棉花價(jià)格卻連呼看不懂了。

　　老白的公司下轄6個(gè)軋花廠，目前以平均6元/公斤的價(jià)格已從農(nóng)民手中收購(gòu)籽棉2萬(wàn)多噸，比去年減少了約1萬(wàn)多噸。少收一方面是對(duì)后市價(jià)格難以把握而控制了收購(gòu)節(jié)奏，另一方面是因?yàn)槭冀K有企業(yè)以每公斤高出2角的價(jià)格在“搶”棉花。老白公司收購(gòu)的棉花有80%已經(jīng)簽了銷售訂單，對(duì)于高價(jià)“搶”棉花那些企業(yè)的銷售情況，老白說(shuō)很難估計(jì)。

　　今年由于天氣原因，老白公司的棉花收購(gòu)比往年推遲了20天左右。老白說(shuō)，收購(gòu)初期，籽棉收購(gòu)價(jià)格就比去年高出許多，但相對(duì)保持平穩(wěn)，可近一個(gè)月以來(lái)，棉花價(jià)格每噸上漲了近千元，皮棉現(xiàn)貨銷售價(jià)格已達(dá)到14000元/噸左右。

　　老白說(shuō)，目前業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為價(jià)格上漲的主要原因，一是棉花實(shí)際產(chǎn)量下降，各方對(duì)“棉花資源短缺”的心理預(yù)期效應(yīng)被放大作用于價(jià)格；二是部分購(gòu)銷企業(yè)過于看漲后市，高價(jià)入市爭(zhēng)搶棉花資源，推高價(jià)格；三是紡織企業(yè)為應(yīng)對(duì)庫(kù)存減少和資源趨緊急于搶購(gòu)棉花，棉花市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短期缺口；四是棉籽和短絨等棉副產(chǎn)品的價(jià)格快速上漲。

　　價(jià)格上漲是否會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是看下游企業(yè)的承受能力。河南焦作海華紡織的常務(wù)副總經(jīng)理吳立鴻告訴記者，去年的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)紡織企業(yè)沖擊很大，接單狀況不好，接到訂單也沒有談價(jià)的余地，因此大家對(duì)棉花價(jià)格都比較敏感。對(duì)于今年棉價(jià)上漲，吳立鴻表示意料之中，“不能總讓農(nóng)民白種不是”。但是對(duì)于明年5月份棉花期貨價(jià)格已升至1.5萬(wàn)元以上，他認(rèn)為“雖然目前棉紗的價(jià)格也被推高，企業(yè)尚有利可圖，但是下游的棉布、服裝的價(jià)格仍受制于國(guó)際市場(chǎng)，后市充滿不確定因素，棉價(jià)再漲將很難承受”。

　　一些數(shù)據(jù)也印證了上述市場(chǎng)人士的看法。據(jù)海關(guān)公布，今年1—9月棉紗、棉布、棉針織服裝、棉梭織服裝出口金額同比分別下降15.5%、15.9%、17.5%和7.2%，高于整體紡織品出口降幅，反映出棉紡織行業(yè)回升艱難。農(nóng)發(fā)行新疆分行提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉銷售價(jià)格由9月中旬的1.29萬(wàn)元/噸上漲至11月初的1.41萬(wàn)元/噸、漲幅達(dá)10%，而下游32支普梳純棉紗由1.86萬(wàn)元/噸上漲至1.95萬(wàn)元/噸、漲幅僅為5%，過快上漲的棉價(jià)很難向下游傳導(dǎo)。這樣一來(lái)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，而且更多地集中在了中間的流通環(huán)節(jié)。

　　事實(shí)上，棉花流通體制改革后，市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制開始發(fā)揮作用。隨著改革的深入，棉花收購(gòu)多渠道、多元化格局已經(jīng)形成。大量民間資本、商業(yè)資本介入棉花經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但是農(nóng)發(fā)行的信貸資金仍然發(fā)揮著收購(gòu)主渠道的作用，尤其在市場(chǎng)不穩(wěn)定的時(shí)候。收購(gòu)時(shí)的政策性和銷售時(shí)的商業(yè)性成為農(nóng)發(fā)行無(wú)法繞開的一對(duì)矛盾。當(dāng)前處于流通環(huán)節(jié)的購(gòu)銷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在加大，農(nóng)發(fā)行的信貸風(fēng)險(xiǎn)無(wú)疑在積聚。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，居高的收購(gòu)價(jià)格超出了下游產(chǎn)業(yè)的承受能力，有效需求難以啟動(dòng)，不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，易引起棉花生產(chǎn)的大起大落，不利于農(nóng)民利益的長(zhǎng)久保護(hù)，對(duì)涉棉各方都沒有好處。

　　如何才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？

　　盡快建立支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

　　農(nóng)發(fā)行新疆分行副行長(zhǎng)田新椿介紹，棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)新疆具有特殊重要的意義。近年來(lái)，新疆棉花生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但卻面臨著價(jià)格大幅波動(dòng)、棉農(nóng)增產(chǎn)不增收、銷售困難、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的局面。2005年以來(lái)連續(xù)四個(gè)棉花年度，新疆棉都出現(xiàn)了銷售困難的情況，為了保護(hù)農(nóng)民利益，農(nóng)發(fā)行既要發(fā)放收購(gòu)貸款，又要自己承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，多年處于兩難境地。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新疆近千家加工廠加工能力已經(jīng)超過全疆棉花產(chǎn)量的2倍多�，F(xiàn)有的加工企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)管理水平和營(yíng)銷手段相對(duì)落后的問題，農(nóng)發(fā)行目前支持的棉花購(gòu)銷企業(yè)，90%以上的收購(gòu)資金依賴農(nóng)發(fā)行貸款，自有資金不足10%，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，農(nóng)發(fā)行對(duì)此頗為擔(dān)憂。

　　新疆泰昌實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李延杰說(shuō)，雖然近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了棉花良種補(bǔ)貼、棉花政策性保險(xiǎn)以及對(duì)新疆棉花實(shí)行就地收儲(chǔ)等政策，但政策的覆蓋面較小，仍然無(wú)法有效支持新疆棉業(yè)的發(fā)展。

　　田新椿認(rèn)為，保證新疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)盡快建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。合理安排棉花生產(chǎn)，優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)棉花高效生產(chǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棉農(nóng)培訓(xùn)等方面建立棉花生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的資金投入保障體系。建立穩(wěn)定棉農(nóng)收益保障體系，實(shí)行對(duì)棉農(nóng)直補(bǔ)政策、實(shí)行最低保護(hù)價(jià)、棉花良種補(bǔ)貼實(shí)行普惠制、健全棉花政策性保險(xiǎn)體系。建立、完善高效的棉花宏觀調(diào)控機(jī)制，建立對(duì)農(nóng)發(fā)行發(fā)放收購(gòu)貸款形成損失的補(bǔ)償機(jī)制、規(guī)范新疆棉收儲(chǔ)、完善棉花進(jìn)口關(guān)稅政策等。通過發(fā)展多種形式的聯(lián)合，組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和集團(tuán)，解決新疆棉花企業(yè)“小、散、亂”問題，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

• · 2009年1-4月份我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)美出口貿(mào)易形勢(shì)情況分析
• · 2009年1月-8福建江西等水產(chǎn)品出口增長(zhǎng)情況簡(jiǎn)析
• · 2009年1-9月我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口狀況簡(jiǎn)析
• · 2009年第一到第三季度我國(guó)油菜籽進(jìn)口量增長(zhǎng)情況分析
• · 湖南雙峰中晚稻成本收益及市場(chǎng)購(gòu)銷情況分析
• · 2009-2010年度國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

• · 紡織企業(yè)對(duì)棉花需求的增加推動(dòng)其價(jià)格走高
• · 2009年11月份蔬菜大部分品種價(jià)格高于去年同期
• · 2009年1-10月份廣東食品出口形勢(shì)點(diǎn)評(píng)
• · 2000年到2009年中央財(cái)政安排西部地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金情況分析
• · 西安將建糧食應(yīng)急物流基地以保障全市糧食安全
• · 2009年1-8月江西省水產(chǎn)品出口額情況分析

• ·2009年1-8月北京屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月天津屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月河北屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月山西屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月內(nèi)蒙古屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-8月遼寧屠宰及肉類加工主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)